Порядок привлечения в Россию иностранной рабочей силы станет гораздо либеральнее, пишет в четверг газета «Ведомости». Не справившись с нелегальной миграцией, правительство собирается отменить квоты на рабочих из стран СНГ.
Квотирование трудовой миграции введено с 2007 года. Правительство выделяет квоты отдельно для мигрантов из «дальнего зарубежья» (въезжают по визе) и из «ближнего». Лимиты устанавливаются по заявкам от регионов. В 2007 году в России смогли легально работать 6 миллионов граждан из СНГ, в 2008 году – 2 миллиона.
Главное изменение в правилах касается граждан стран СНГ, въезжающих в Россию без виз. Их могут освободить от необходимости получать квоту при найме на работу. По оценке ФМС, на российском рынке труда доля работников из визовых стран – 20%, остальные 80% – из безвизовых стран.
Вместо квотирования необходим мониторинг рынка труда – служба занятости должна определять, нужен ли труд работника конкретной профессии, уточняет источник в профильном ведомстве. Если разрешение службы получено, работодатель без проволочек сможет оформить работника.
Начальник управления ФМС по Петербургу и Ленобласти Юрий Буряк объясняет причину нововведений: «За два года не удалось вытащить на белый свет нелегальную миграцию, при этом появилось огромное количество фальшивых разрешений на работу».
Эксперты оценивают планирующиеся изменения как полную либерализацию рынка труда.
Вторая мера, которую могут ввести – привязка квоты к работодателю. Если организация участвовала в заявочной кампании, ее освободят от необходимости повторно обращаться в службу занятости на подтверждение квоты.
Введение этой меры, однако, может создать дополнительные трудности для иностранных инвесторов, особенно открывающих новые компании или подразделения. Такие инвесторы не смогут быстро привлечь менеджеров из своих зарубежных подразделений к работе в России.
Изменения ждут и граждан, нанимающих на работу иностранцев в сферу услуг: достаточно будет просто уведомить ФМС и оплатить госпошлину.
| Против нелегальной иммиграции |
Отмена квот на иностранную рабочую силу – хорошая новость. Однако… Теперь вместо золотоносного квотирования «служба занятости должна определять, нужен ли труд работника конкретной профессии». То есть по-прежнему, хотя и в другой форме, решать будет чиновник, а не исключительно те двое, кто только и полномочен принимать решение: работодатель и работник.
Путь квотирования, лицензирования и ограничений на рынке труда – тупиковый, поскольку ведет исключительно к поддержанию взяткоемкости рынка, к сохранению нелегальной миграции и бесправного положения нелегальных мигрантов. Экономическая целесообразность в любом случае окажется сильнее любых правительственных правил и ограничений, противных здравому экономическому смыслу.
Лозунг «против нелегальной иммиграции» можно, разумеется, только всецело поддержать. Ни один трудовой мигрант не должен быть нелегальным. Путь к этому – настоящее освобождение рынка труда, полное уравнивание в правах и обязанностях российских и иностранных трудящихся. |
|
Антон Переверзев |
